为进一步加快我县果业发展，提升综合生产能力和竞争力， 特拟定本意见。

—、指导思想

以农业供给侧结构性改革为主线，贯彻落实“品种、品质、品 牌”的“三品”果业发展战略，围绕“稳面积、优结构、提品质、增效 益、创品牌”目标，以建设黄河故道现代果业生产示范区和省级现 代果业示范园建设为抓手，大力推广“四新”技术，培育新型经营主 体和新型业态，大力推进一二三产融合发展，加强市场开拓、延 伸产业链条，形成规模化经营、标准化生产、品牌化销售、产业 化开发的新格局，走出一条强果富农的乡村振兴之路。

二、目标任务

2018—2020年，丰县果业发展的主要任务是“一稳定、二改造、 四提高”。逐步实现果业生产的集约化、专业化、标准化、产业化。

一稳定：到2020年，果树面积基本稳定在45万亩。

二改造：一是树体改造，实施“间伐、抬干、开心、减枝”等关 键技术，完成树体改造标准园创建8个，面积1000亩。通过示范 带动，三年后予以全面推广。二是品种更新改造，发展优新品种， 更新果园3万亩。

四提高：一是提高质量，优质果品生产基地达到30万吉，优 质果率提高到75%。二是提高效益，果业生产产值提高25%，达 到20亿元。三是提高产业化水平。贮藏能力占总产量30%，加工 能力占总产量的20%;建设大沙河果都风情小镇和梁寨镇渊子湖 田园综合体，休闲观光园区达10万亩；建设专业果品交易市场5 个、电商物流园3个，形成500人的果品经纪人队伍，建成完善 的市场体系。四是提高“大沙河”品牌知名度。建立“丰县苹果”公 用品牌和企业品牌相配套的品牌体系，打造100亿元的果业产业 集群。

三、工作重点

(一）抓好示范园区建设工程。围绕我县果业布局，实施核

心示范园建设工程，整合农委、农工办、水利、农机、科技、农 业开发、园林旅游、扶贫办等部门项目资金，集中向黄河故道现 代果业生产示范区、省级现代果业示范园和优质果品示范园投入， 重点完善果区水电沟渠路涵阐和气调保鲜、加工等设施建设，实 现果区交通便利、灌溉条件好、机械化水平高、加工贮运能力强 的目标。3年内建设梁寨渊子湖苹果集约化栽培示范园、大沙河六 座楼苏翠1号梨示范园、华山新品种示范园、宋楼、大沙河七分 场老果园改造示范园等果品示范园30个，吸引新型经营主体入驻 园区，推进适度规模经营，建成一批品种优良、技术集约、管理 先进的标准化生产基地，示范带动全县45万亩优质果品生产。在 不断提升百年梨园、大观园、瑶盛文化园及各类自摘、观光果园 的基础上，重点打造大沙河果都风情小镇、梁寨田园综合体，突 出个性和特色，实现观光旅游、休闲、娱乐、采摘、科技示范、 农产品销售、餐饮、住宿一体化的生态休闲示范园，力争全县观 光果园面积达10万亩。在果业的新品种、新技术、新模式和品牌 创建、经营管理方式等方面发挥引领作用。（责任单位：农委、农 工办、水利局、农机局、开发局、科技局、园林旅游局、扶贫办、 相关镇）

(二）抓好更新改造工程。一是加快推进树体改造。围绕果

品质量提升，针对果树栽植密度较大、主干过低、大枝过多和果 园郁闭度较高、通风透光不良等制约优质果生产的瓶颈，通过落 实“间伐、抬干、开心、减枝”等技术措施，强力推进树体改造工作， 解决通风透光问题，提高光合效能，降低生产要素投入，提高果 品生产水平。自2018年起启动果园改造标准园创建工作，通过示 范带动，三年后予以全面推广。二是加快品种更新。围绕淘汰衰 弱园、残败园、老化园，大力推广优新品种、发展优新模式，转 变生产方式，3年内更新品种3万亩。苹果重点推广华硕、烟富3、 烟富10等，梨重点推广苏翠1号、秋月、南水等，葡萄重点推广 阳光玫瑰、魏可，桃重点推广秋彤、黄金蜜1号、黄金蜜5号等。 并结合苹果矮砧集约化栽培模式、梨省力化栽培模式、葡萄避雨 栽培模式、桃及时令鲜果促成栽培模式的应用，形成新品种和新 模式相结合，做好良种、良法相配套，建成一批品种优、模式新、 标准高的标准化生产基地。三是优化品种结构。在引进、培育、 选植优新品种的基础上，根据市场需求，合理搭配早中晚熟品种 及不同口味果品，发展设施果品，打造四季均有鲜果上市的良好 格局。（责任单位：农委、科技局、相关镇）

(三）抓好科技提升工程。一是加强与科研院所合作。加强 与南京农业大学、山东农业大学、西北农林科技大学、省农科院 等科研院所的交流与合作，发挥徐州市果树研究所、丰县现代农 业产业研究中心的技术优势，引进果树新品种10个，开展配套技 术及低海拔地区苹果优质生产技术研究，在果树综合试验站先行 先试，进行果树新品种、新技术、新模式的研究、试验、示范， 为我县果业发展提供技术支撑和技术储备。二是拓展果业技术人 员队伍。近几年，农技推广人员严重不足、果农老龄化等问题逐 渐凸显。基层果树专业技术人员严重缺乏，制约了技术的推广，

阻碍了果业的健康发展。通过招考等方式为果区各镇农技中心增 配果树专业技术人员2—3人，同时，不定期聘请高校、科研院所 专家教授来丰进行专业知识讲座，加强果业技术员队伍建设。三 是抓好果农培训。依托县农干校、果品试验站和各镇果品示范园 为实训基地，编印生产技术手册，开展经常性的培训和实践，通 过培训推广现代果业新理念、新技术，更新果农思想观念，市场 意识，提高认识水平，用现代的发展理念和科学技术武装头脑， 培养新型果农，成为果业发展和增收致富的带头人。四是组建县 果业振兴宣讲团。组织技术业务骨干、电商大户、经纪能人、种 植大户、务果能手组成宣讲团，通过巡回宣讲和开办电视讲座等 方式，现身说法、传授经验，宣传果品的新技术、新品种、新模 .式和果业发展的新政策、新形势，不断激发果农发展优质生产的 主动性、积极性，培养一批懂技术、会管理、善经营的新型果农， 全面提高科学务果水平。（责任单位：科技局、农委、相关镇）

(四）抓好廣量提升工程。加快推进农业标准化工作，探索 研究果业标准化生产综合配套技术，促进果品质量的提升。一是 新建园以规范栽植，提高成活率为主。要体现规模化、标准化， 选择最佳适宜且能代表未来果业发展最新发展理念、方向的品种、 架型、密度、砧木。苹果建园以矮砧集约化栽培为主。二是幼园 管理以培养树形、改良土壤为主。合理间作豆科低杆作物，做好 种草覆盖，深翻扩穴，测土配方，多施有机肥，改良土壤。三是 盛果期果园管理以稳定树势、优果高效为主。加快推进疏花疏果、 套袋（纸膜双层）、增施有机肥、铺设反光膜、摘叶转果、病虫害 综合防治、节水灌溉等标准化生产技术的应用，注意投入品安全， 生产出无公害、绿色、有机果品。四是老果树改造园以复壮、精 细化管理为主。加大肥水投入，恢复树势，加快枝组更新、采取 疏花疏果、套袋（纸膜双层）等精细化管理措施，提高优质果生 产。五是加大果品质量安全制度建设。实行市场产品检测，落实 市场准入制度，建立健全农产品质量安全追溯检测体系，加强“三 品”认证，下大气力抓实抓好农产品质量安全建设。提高农产品质 量和市场竞争力，提升农业产业化经营水平。（责任单位：农委、 市场监管局、科技局、相关镇）

(五）抓好绿色生态建设工程。全面落实“一控二减三基本”

的生态发展战略，加快推进绿色生产方式，开展果园有机肥替代 化肥试点行动，推进果品绿色生态工程建设，促进果业绿色生态 和产品优质安全。一是推广果园节水节肥生产方式。不断扩大果 园水肥一体化生产设施规模，力争新建规模100吉以上的园区全 部应用水肥一体化技术，实施测土配方，根据果树需求补充水肥， 防止水肥的损失，实现水资源节约、化肥零增长。二是转变果园 土壤管理制度。推广增施有机肥、果园生草、覆草技术。开展果 园有机肥替代化肥行动，推广果园应用农家肥、畜禽养殖粪污、 商品有机肥及沼液的应用，减少化肥的应用。同时推广果园生草、 覆草土壤管理模式，不断改善土壤结构和理化性状，增加果园土 壤的缓冲性能，提升果园有机肥质含量和保水、保肥的能力。三 是推广果园绿色防控技术。示范应用杀虫灯、性诱剂等物理防治 技术，推广应用生物农药、低残农药的化学防治，严禁使用高毒 农药和国家禁用的其它农药，全面推广果园套袋，物理阻隔病虫 害的侵害，确保无公害果品生产，不断扩大绿色果品生产，探索 有机果品的生产。（责任单位：农委、水利局、市场监管局、相关 镇）

(六）抓好营销体系建设工程。不断完善市场体系建设，着

力提高流通的组织化程度，建立现代物流体系，培育多元化、多 层次的各类市场流通主体。一是发展果品专业市场。建设大沙河 三分场、宋楼镇、华山镇等果品专业市场5个，开展预选分级、 仓储冷链、加工包装、物流配送一体化服务，提升果品变商品的 速度。二是发展果品品牌直销店。着力培育大沙河集团、凯宇公 司、苏农专业合作社等一批经营行为规范、采购营销量大、辐射 带动力强的果品销售企业，加大政策扶持，鼓励其在南京、上海、 杭州、广州、深圳等大中城市设立丰县果品品牌直销门店，大力 发展“企业+基地+直销店”的模式。三是发展果品电子商务。依托 我县电子商务发展优势，联合知名电商平台，新建2-3个网上旗舰 店，完善大沙河集团电子商务物流园及大沙河镇电子商务产业园 服务功能，建设宋楼镇电子商务产业园，鼓励推广发展“电商+基 地+品牌+农户+生产技术标准”的模式，促进全县果品电商大发展。 四是推行订单收购。鼓励扶持果品直接进超市、进校园，推进大 型超市、学校与我县果品生产基地建立产销对接关系，实行订单 生产。五是充分发挥果品专业合作社、经纪人作用。把激活果品 专业合作社和壮大果品经纪人队伍作为产业发展的重点，充分发 挥行业协会和专业合作社、经纪人的强大功能，为果农提供产前、 产中、产后一条龙服务，解决果农的后顾之忧。（责任单位：商务 局、农工办、农委、相关镇）

(七）推进产业化建设工程。在稳定果汁加工的基础上，加

大招商引资力度，大力扶持果品加工企业开展技术创新，支持引 进、开发果片、果酒、果粉、繪头为主的果品加工新产品、新工 艺，不断丰富加工品的花色品种，改变产品结构单一的格局，不 断延伸果品加工产业链，提高果品深加工的附加值。3年内果区各 镇引进加工或流通，且固定资产投资在1000万元以上的企业不少 于1家，力争新建1 一2个投资在5000万元以上的大型加工企业， 壮大企业实力，提高果业产业化水平。（责任单位：发改委、商务 局、农委、相关镇）

(八）推进品牌提升工程。重点打造“大沙河”“丰县苹果”“丰 县白酥梨”等丰县特色农产品区域公用品牌，力争在创建绿色、有 机苹果、梨上有突破。积极搭建对外宣传平台，开展全方位、多 层次、持续性地宣传推介，提升市场对我县品牌果品、品牌企业 的认知度，扩大产品的市场占有率和影响力。积极做好“丰县苹果” 的整体形象包装设计和宣传推广，争创国家地理标志产品，构建 以“丰县苹果”公用品牌为龙头、“大沙河”“鑫凯宇”“好七”等企业品 牌为主体的丰县果品品牌体系，力争再创国家地理标志商标1个， 创建丰县果业展示中心（果业展览馆、果品试验站）和果业微信 平台1个。充分利用苹果文化节、梨花节等平台，积极组团参加 各类果品展销会、洽谈会、博览会、评优会、订货会，每年在目 标市场开展一次巡回宣传，全方位、多层次、宽领域地开展果品 宣传促销活动，提高消费者对丰县果品的认知程度，加快推动丰 县果品进入高端市场。（责任单位：市场监管局、农委、宣传部、 大沙河集团）

四、保障措施

(一）加强组织领导。成立由县分管农业的副书记为组长， 分管副县长为副组长，农委、财政局、农工办、农开局、水利局、

商务局、科技局、农机局、旅游局、扶贫办等单位主要负责人为 成员的县果业振兴领导小组，研究制定具体的政策措施，统筹协 调产业振兴计划的组织实施。加强对果业重点项目、重点工程的 建设规划、用地、资金等环节的协调，建设内容的落实及督促检 查等工作。相关镇也要成立果业振兴领导小组，在镇农技中心基 础上，试点成立镇级果业服务中心，主要职能包括组织和管理各 镇果品专业合作社、经纪人及果品种植、加工、流通企业，适时 做好技术培训、指导，发挥质量监督检测职能，为果品产前、产 中、产后提供信息服务，切实加强果业振兴工作。

(二）强化政策扶持。一是整合各类资金集中投入。按照“渠 道不乱、用途不变、优势互补、形成合力”的原则，对涉及开发、 农业、水利、扶贫、科技、旅游等各类项目资金，优先集中安排 用于示范带、示范园区建设，提高资金使用效果。二是加大地方 财政扶持力度。对树体改造标准园创建成功通过验收的给予1万 元/亩的奖补，奖补资金由县、镇财政分别负担80%、20% (创建 方法和标准见树体改造标准园创建方案)；对采用M9T337矮化苹 果自根砧，推广矮砧集约化栽培模式且应用新品种苹果的及栽植 苏翠1号新品种梨的，连片面积30亩以上，由镇统一组织实施， 按购置苗木价格的给予最高不超过2000元/亩的补贴，补贴资金由 县、镇财政分别负担80%、20%;对在省会城市新开设的丰县果品 品牌直销店，面积50平方米以上，统一门牌标识，连续经营3年， 经考核合格，第四年一次性补助20万元。由县级财政给予奖补； 成功引进投资额5000万元以上果品加工企业享受相关优惠政策； 对于鲜食果品年销售量超过1000吨（能提供正规销售依据）前10 名的经纪人，由县级财政给予5万元的奖励。三是对果品交易专 业市场，国土部门优先保证用地指标。土地报批规费除上交省市 费用外，县级留用给予减免。

(三）健全考核机制。把果业振兴任务纳入农业农村工作年 度目标考核，考核内容包括组织机构、果业新发展情况、老果园 改造情况、果业品牌创建情况、果业招商、果业加工（销售）情 况、技术培训等，按照“半年一检查、一年一考评、三年总考评’’ 的原则，对任务完成情况和建设效果进行检查考核。